La ragionevole durata delle indagini alla luce della riforma Cartabia: nihil sub (italico) sole novum
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Ricevuto: 29 July 2022
| Accettato: 03 August 2022
| Pubblicato: 05 August 2022
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Riassunto
L’eccessiva durata dei procedimenti sta acuendo la sfiducia dei cittadini nei confronti del sistema giustizia. Di fronte alla necessità di rispettare i vincoli imposti dal PNNR, che richiedono la riduzione dei tempi medi dei giudizi penali italiani del 25 % entro il 2026, la riforma Cartabia è intervenuta in una delle fasi del procedimento penale dove si registrano i maggiori ritardi, quella delle indagini preliminari: è stata prevista la fissazione di criteri di priorità per l’esercizio dell’azione penale; sono stati modificati i tempi di durata delle indagini; è stato assegnato al g.i.p. il potere di sindacare il tempo dell’iscrizione della notitia criminis e di mettere in mora il p.m. di fronte all’inerzia nello scioglimento delle riserve sull’esercizio dell’azione; è stata modificata la regola di giudizio che sorregge l’archiviazione e la sentenza di non luogo a procedere con la sostituzione del parametro dell’idoneità probatoria con quello della ragionevole previsione di condanna. Le soluzioni individuate rischiano però di non centrare l’obiettivo.
The reasonable delay of preliminary investigation in the light of Cartabia’s rereform: nihil sub (italico) sole novum
The eccessive lenght of the proceedings is sharpening citizens’ distrust towards the justice system. Cartabia’s reform has took action in one of the criminal proceedings’ phases where most delays occur, the one of preliminary investigations, faced with the need of complying with the obligations under PNNR which require the reduction of criminal trial’s disposition time of 25% by 2026: priority criteria in the exercise of criminal prosecution has been set; terms of preliminary investigations’ duration has been modified; judge for preliminary investigation has been given the power of verifying crime report’s enrolment time as well as of putting the public prosecutor in default in fornt of his inaction in the dessolution of reserves towards the exercise of the criminal prosecution; the rule of judjment which sustain the dismissal and the nonsuit ruling has been modified, by replacing the parameter of the inadequacy of the proof with the one of the reasonable forecast of conviction. The identified solutions risks, however, to defeating the objective.
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