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L’incidenza dell’emersione in campo amministrativo di “nuove” tipologie di persone giuridiche sull’estensione delle qualifiche soggettive nei reati contro la Pubblica amministrazione e sulla nozione di “ente pubblico” accolta in ambito penale
Archivio Penale
© dell'autore 2017
Ricevuto: 15 March 2017
| Accettato: 22 March 2017
| Pubblicato: 23 March 2017
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Riassunto
Il
presente studio si propone il duplice scopo di verificare, da un lato, se ed
entro quali limiti coloro i quali operano all’interno di persone giuridiche
private inquadrabili, però, nella nozioni di Organismo di Diritto Pubblico e di
Impresa Pubblica ( sulle cui definizioni in campo amministrativo ci si
intrattiene nei limiti consentiti da una ricerca di natura penale) siano
investiti delle qualifiche di Pubblico Ufficiale o Incaricato di Pubblico
Servizio; dall’altro, se queste “ nuove” tipologie di persone giuridiche emerse
in ambito amministrativo siano o meno inquadrabili nella nozione di “ ente
pubblico” accolta in sede penale. In particolare, l’Autore mira a dimostrare
come le due questioni non si condizionino reciprocamente, nel senso che, una
conto è l’accertamento dei connotati caratteristici di una pubblica funzione
che dipende solo da criteri di valutazione “ sostanziali”; un altro è la
sussumibilità di una struttura complessa nella nozione di “ ente pubblico” che,
perlomeno in ambito penale, dovrebbe discendere solo da parametri di
valutazione di tipo formale. L’Autore non manca di analizzare le due questioni
gettando uno sguardo al nuovo Testo Unico in materia di partecipazione pubblica
nelle società di cui al Decreto Legislativo n. 175 del 2016
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